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景洪市市场监督管理局2016年度部门决算公开报告

访问次数 : 发布时间 :2017-10-23

 

  第一部分  景洪市市场监督管理局概况
    一、主要职能
    二、部门基本情况
  第二部分  2016年度部门决算表
    一、收入支出决算总表
    二、收入决算表
    三、支出决算表
    四、财政拨款收入支出决算总表
    五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
    七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
    八、财政专户管理资金收入支出决算表
    九、三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表
  第三部分  2016年度部门决算情况说明
    一、收入决算情况说明
    二、支出决算情况说明
    三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
    四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
    五、其他重要事项及相关口径情况说明
  第四部分名词解释

第一部分  景洪市市场监督管理局概况
一、主要职能
(一)主要职能
       1、宣传贯彻执行国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督、文化市场等方面的法律、法规和政策;拟订相关规范性文件和政策、措施,经批准后监督实施。

2、组织拟订并协调推进食品安全规划;依法承担食品安全综合协调工作;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设,按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一发布重大食品安全信息。

3、负责涉及工商行政管理、质量技术监督。食品药品监督的各类行政审批并监督管理。

4、组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督、文化市场法律、法规、规章的行为。

5、组织实施商标战略和商标监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,推荐省著名商标、市著名商标;依法保护特殊标志、官方标志,负责地理标志产品日常监督管理工作。

6、依法承担对各类市场经营秩序监管责任;负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管,维护公平竞争的市场经营秩序;依法负责个体工商户、民营企业经营行为的监督管理;组织开展企业、个体工商户、商品交易市场信用体系建设,推进政府企业信用,行业信用建设,实施信用分类管理;研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供服务;依法监督管理经纪人、经纪机构及经济活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为,依法查处违法直销和传销案件;依法开展有关反垄断执法和监督管理工作;依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

7、依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组织开展指导服务领域消费维权工作;查处侵犯消费者权益案件,按分工查处假冒伪劣等违法行为;负责涉及工商行政管理、食品药品管理、质量技术管理、文化市场的咨询、投诉、举报的受理、处理和网络体系建设等工作。

8、依法实施合同行政监督管理,规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织实施消费类格式合同条款备案;监督管理拍卖行为,依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展,依法负责各类广告活动的监督管理;参与制定商品交易市场发展规划。

10、依法对文化经营单位和文化经营活动进行稽查,制止和查处文化经营中的违法行为,依法保护合法经营,打击违法经营活动,组织联络、协同市有关执法部门实施联合执法工作。

11、负责组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策,推进产品质量诚信体系建设;建立企业质量档案;负责质量综合管理;组织实施质量兴市工作,组织产品质量事故调查;负责产品质量安全监督,承担产品质量安全风险监控、监督抽查工作,负责工业产品生产许可证证后监管工作,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动。

12、负责统一管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具,负责规范、监督商品量和市场计量行为。

13、负责统一管理标准化工作,推行采用国际标准和国外先进标准,对标准的实施进行监督检查,承担组织机构代码证管理工作,指导企业标准化工作。

14、负责统一管理和监督认证认可工作,对依法授权的检验、检测机构进行监督管理;组织实施强制性认证产品的监督。

15、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查搞耗能特种设备节能标准的执行情况。

16、负责消费环节餐饮服务许可和餐饮服务食品安全监督管理,负责监督实施消费环节食品安全管理的法律法规和规范;承担消费环节食品安全事故的调查;开展消费环节食品安全状况调查和监测工作;发布与消费环节食品安全监管有关的信息;负责保健食品、化妆品的卫生监督管理,负责监督实施国家保健食品标准,负责监督实施保健食品和化妆品的质量管理规范,组织开展保健食品、化妆品的安全监测和评价;承担食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作,负责食品生产许可证证后监管工作;组织开展食品质量监督抽查。

17、负责药品、医疗器械行政监督和技术监督,监督执行国家药品、医疗器械标准,监督实施国家药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;配合有关部门组织实施国家基本药物制度,监督实施处方药和非处方药分类管理制度,组织开展药品不良反应和药物滥用监测;负责医疗器械生产、经营和使用的监督管理,组织开展医疗器械不良事件监测;负责依法对药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业及消费环节餐饮服务有关人员的培训,资格培训和继续教育工作;监督管理药品、医疗器械质量安全,依法对管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品监督管理,发布药品、医疗器械质量安全信息;依法监督实施药品经营质量管理规范,医疗机构制剂管理规范;开展对药品经营、使用、医疗机构制剂的监督管理;负责对辖区药品、医疗器械的监督抽样。

18、领导和管理下设和派出机构的工作;指导与本局业务有关的社会团体工作。

19、承办市政府及上级主管部门交办的其他事项。

根据上述职责,景洪市市市场监督管理局机关设10个内设机构,办公室、统计财务股、政策法规股、食品安全综合协调股、行政审批股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、质量技术监督股、食品监督管理股、药品医疗器械监督管理股(加挂药品不良反应监测中心牌子);下设景洪市市场监督管理行政执法大队;对应街道(乡镇)组建市场监督管理所(分局)16个,城关分局、开发区分局、工业园区分局、江北分局、曼弄枫分局、空港分局、勐龙管理所、嘎洒管理所、景哈管理所、勐罕管理所、勐养管理所、基诺山管理所、景讷管理所、大渡岗管理所、普文管理所、勐旺管理所。

 

(二)2016年度重点工作任务介绍
    2016年景洪市市场监督管理局工作亮点:

1.20167月,成功通过省政府食安办对我市省级食品安全示范市创建工作的验收,景洪市成为全州唯一的省级食品安全示范市。

2.开展基层监管所能力提升,有效治理农村食品药品安全问题。2016年,我局在全市所有村委会(社区)聘用154名农村(社区)食品药品协管员、信息员,保障每人每月300元的工作经费,全面构建了基层食品药品安全监管网络。开展了乡镇监管所能力提升试点建设,累计投入60万元用于执法装备和宣传培训工作,为勐罕镇等三个基层监管所配备48万元的食品药品快速检测装备,有效提升基层监管能力。

3.简化办证流程,强化便民服务。2016年,我局在全州率先启动食品“两证合一”和营业执照“五证合一”登记制度,共发放《食品经营许可证》2194份,“五证合一”营业执照1337份,便民举措得到监管对象普遍认可。

4.宣传工作力度空前。“景洪市场监管”微信公众号关注人数4390人,共向公众发布46182条市场监管信息,对全市市场监管工作动态及市场监管法律法规等进行了卓有成效的宣传。

5.开启网络交易监管工作。大力创新监管方式,正式启动网络监管工作,主要开展对淘宝、京东等大型网络交易平台以及本地网络交易平台进行监管。截至目前,共检查网店549个次,实地检查网店经营者117户,受理、办结网络产品投诉13起,开展不合理低价游网上检查,现场处罚1起,罚款1000元。

6.打私工作取得新成效。处理涉私无主案件125起,其中白砂糖案件49起,其他案件76起,按照程序进行拍卖9次,拍卖款拍卖款1009.64万元。
        二、部门基本情况
      (一)部门决算单位构成
    纳入景洪市市场监督管理局2016年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照 公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
      景洪市市场监督管理局2016年末实有人员编制132人。其中:行政编制123人(含行政工勤编制 3人),事业编制9人(含参公管理事业编制6人);在职在编实有行政人员112人(含行政工勤人员2人),事业人员7人 (含参公管理事业人员5人)。
   离退休人员54人。其中:离休1人,退休53人。
   实有车辆编制14 辆,在编实有车辆22辆。因公车改革现有车辆14辆,其中执法执勤车11辆,公务车3辆。

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第二部分  2016年度部门决算表
        (详见附件)

第三部分  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明
    景洪市市场监督管理局2016年度收入合计23,987,520.24元。其中:财政拨款收入 23,695,750.24元,占总收入的98.78%; 上级补助收入0.00元,占总收入的 0.00%;事业收入0.00元,占 总收入的0.00%;经营收入 0.00元,占总收入的0.00%; 附属单位缴款收入0.00元,占总收入的 0.00%;其他收入291,770.00元,占 总收入的1.22%。我局因机构改革,2016年新组建单位,无上年对比数据。

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二、支出决算情况说明
    景洪市市场监督管理局2016年度支出合计27,255,068.57元。其中:基本支出 20,041,690.33元,占总支出的73.53%; 项目支出7,213,378.24元,占总支出的 26.47%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元,占总支出的 0.00%。我局因机构改革,2016年新组建单位,无上年对比数据。

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(一)基本支出情况

       2016年度用于保障景洪市市场监督管理局、下属事业单位等机构正常运转的日常支出20,041,690.33元。 包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1841.6万元占基本支出的90.54%;办公费、印 刷费、水电费、办公设备购置189.57万元等日常公用经费占基本支出的9.46%。

其中工资福利支出人员经费支出1234.15万元占基本支出的61.58%;商品和服务支出185.82万元占基本支出的9.27%;对个人和家庭的补助经费支出580.45万元占基本支出的28.96%;其他资本性支出3.76万元占基本支出的0.19%

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2016年度公用经费189.57万元充分得到保障。公用经费支出中:办公费60.21万元,占31.76%;印刷费7.85万元,占4.14%;水电费8.58万元,占4.52%;邮电费8.46万元,占4.46%;差旅费14.7万元,占7.75%;维修(护)费5.35万元,占2.82%;会议费0万元,占0%;培训费2.02万元,占1.07%;公务接待费3.77万元,占1.99%;劳务费12.14万元,占6.4%;工会经费20.51万元,占10.82%;公务用车运行维护费21.55万元,占11.37%;其他交通费用4.36万元,占2.3%;其他商品和服务支出10.07万元,占5.31%

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(2)      项目支出情况
       2016年度用于保障景洪市市场监督管理局、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出7,213,378.24元。

2、      一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
       景洪市市场监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出27,116,050.58,占本年支出合计的99.49%

(二)      一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
    1.一般公共服务(类)支出16,231,914.39元,占一般公共预算财政拨款总支出的59.86%。主要用于人员经费及日常公用经费。

   2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
   3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。;
  4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。;
  5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
  6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  7.文化体育与传媒(类)支出50,833.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.19%;主要支付机构改革前,文化执法大队人员2015年年终考核奖励金。;
  8.社会保障和就业(类)支出4,364,124.60元,占一般公共预算财政拨款总支出的16.09%;
  9.医疗卫生与计划生育(类)支出2,982,663.59元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.00%;
  10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  12.农林水(类)支出50,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.18%。主要用于小微企业贷款贴息奖励金;
  13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  14.资源勘探信息等(类)支出2,382,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的8.78%。主要用于两个十万小微企业补助资金;
  15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  18.国土海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  19.住房保障(类)支出1,054,515.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.89%。主要用于在职职工公积金支出;
  20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  21.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  22.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
  23.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

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  四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
  (一)三公经费财政拨款支出决算总体情况

景洪市市场监督管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为67.23元,支出决算为 358,379.03元,完成预算的53.31%。其中: 因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的 0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为 294,291.03元,完成预算的56.81%;公务接 待费支出决算为64,088.00元,完成预算的 41.54%2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:我单位严格执行中央“八项”规定的要求,增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务;我局今年食品安全示范县验收阶段,所以接待费比去年增加;公车运行实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。如实登记上报公务车辆情况,节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。
  (二)三公经费财政拨款支出决算具体情况
         2016年度三公经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占 0.00%;公务用车购置及运行维护费支出 294,291.03元,占82.12%;公务接待费支出 64,088.00元,占17.88%。具体情况如下:
     1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出294,291.03元。其中:

公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出294,291.03元,开支财政拨款的公务用车保有量为22辆。主要用于市场监管工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

  1. 公务接待费支出64,088.00元。其中:国内接待费支出64,088.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国 内公务接待40批次(其中:外事接待0批次),接待人次1,320人(其 中:外事接待人次0人)。主要用于市场监管工作发生的接待支出。国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
          五、其他重要事项及相关口径情况说明
             (一)机关运行经费支出情况
          景洪市市场监督管理局2016年机关运行经费支出1,832,073.48元。

2016年度公用经费人均支出1.53万元,公用经费充分得到保障。公用经费支出中:办公费59.97万元,占33.39%;印刷费7.06万元,占3.93%;水电费3.34万元,占1.86%;邮电费8.08万元,占4.5%;差旅费13.27万元,占7.39%;维修(护)费5.35万元,占2.98%;会议费0万元,占0%;培训费2.02万元,占1.13%;公务接待费3.63万元,占2.02%;劳务费11.3万元,占6.29%;工会费19.09万元,占10.64%;公务用车运行维护费20.71万元,占11.55%;其他交通费用4.36万元,占2.43%;其他商品和服务支出10.07万元,占5.61%。

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      (二)其他重要事项情况说明

2016年政府采购共支出114333.85元,其中办公设备购置支出456082元,专用设备购置支出687256.50元。均按规定报批采购。

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  (三)相关口径说明

       1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
    2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
    3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,三公经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国 (境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置 支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用 于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
    4.三公经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
  第四部分名词解释
    情况说明里无涉及到需要解释说明的决算相关专用名词。

 

 

 景洪市市场监督管理局2016年度部门决算公开表.xls